进入新时期的中国越来越多的’走出去和引进来’, 2017年期间,外国留学生来回深造人数同比增长18%,而我国留学生出国学习、回国服务规模呈现双增长。
’一带一路’沿线国家来华留学生增幅显著
据统计,2017年共有48.92万名外国留学生在我国高等院校学习,规模增速连续两年保持在10%以上,其中学历生24.15万人,占总数的49%,同比增幅15%。2017年共有来自204个国家和地区的各类外国留学人员在全国31个省、自治区、直辖市的935所高等院校学习,其中硕士和博士研究生共计约7.58万人,比2016年增加18.62%。
与2016年相比,前10位生源国稳中有变,依次为韩国、泰国、巴基斯坦、美国、印度、俄罗斯、日本、印度尼西亚、哈萨克斯坦和老挝。’一带一路’沿线国家留学生31.72万人,占总人数的64.85%,增幅达11.58%,高于各国平均增速。北京、上海、江苏、浙江等东部11省市来华留学生共计34.19万人,占总数的69.88%。
值得关注的是,来华留学生的学科分布更加合理,学习文科类专业的学生数量仍排名首位,占总人数的48.45%;学习工科、管理、理科、艺术、农学的学生数量增长明显,同比增幅均超过20%。此外,2017年来华留学生中,自费生达43.06万人,占总数的88.03%。
出国学习、回国服务规模双增长
统计显示,2017年,我国出国留学网课代修人数首次突破60万大关,同比增长超11%,持续保持世界最大留学生生源国地位。同年留学人员回国人数较上一年增长超11%,达到48万余人,其中获得硕博研究生学历及博士后出站人员超22万,同比增长近15%。
出国留学网课代修规模的持续增长,使中国生源领跑世界。改革开放40年来,各类出国留学网课代修人员累计已达519万人,目前有145万余人正在国外进行相关阶段的学习和研究。以2017年为例,我国出国留学网课代修人员目的地仍相对集中,多数前往欧美发达国家和地区求学,’一带一路’国家成为新的增长点。当年赴’一带一路’沿线国家留学人数为6.61万人,比上年增长15.7%,其中国家公派3679人,涉及37个’一带一路’沿线国家。
梳理从1978年到2017年底我国出国留学网课代修相关数据发现,留学回国人数稳步提升,高层次人才回流趋势明显。其间各类出国留学网课代修人员中,有共计313.20万名留学生在完成学业后选择回国发展,占已完成学业留学生人数的83.73%。十八大以来,随着留学回国人数的不断攀升,已有231.36万人学成归国,占改革开放以来回国总人数的73.87%。
以北京为例的海归『落户政策条件』
※ 申请人工作单位必须在留学生服务中心立户,并提供留学生落户北京相应指标;
※ 在国内高校毕业后直接出国留学网课代修的人员,在国外学成后回国工作的;或者出国前已经办理解除公职手续的留学回国人员;
※ 在国外取得硕士以上学位(含硕士);
※ 出国留学网课代修一年以上(具体参照护照出入境时间,累计境外停留时间要满360天);
※ 学业结束回国两年内就业并提出申请。具体时间参照学业、进修、境外工作结束时间、驻外使(领)馆教育处(组)出具的留学回国人员证明上的学业结束时间,以及护照出入境记录。学习结束后在国、境外工作者还另需提供国、境外工作证明(包括合同、工资单、税单或者机构负责人签字的工作证明等);
※ 在京用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系,签订一年期以上(含一年)的聘用合同或劳动合同;用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险(养老、医疗、工伤、失业等),缴纳社会保险费。
注意:想要落户北京的海归们,必须在回国两年内,与在京用人单位签订劳动人事关系,而北京拥有留学生户口指标的公司是比较有限的,而且每年的留京单位的名额都在缩减,所以在确认与公司签约前,一定要查一查该公司是否具备留学生留京指标。
『北京创业补助政策』
1、留学人员来京创业、工作,不受出国前户籍所在地限制,可长期居留或短期工作,来去自由;
2、对在中关村科技园区创业并符合园区发展需要的回国留学人员,可按北京有关规定办理’工作寄住证’或常住户口,不受进京指标限制;
3、留学人员在子女入学、购房等方面享受北京市市民待遇;
4、设立’北京市留学人员创业奖’和’归国留学人员创业专项资金’,奖励在首都经济建设中做出突出贡献的留学人员。
留学回国人员创新创业所遇难题咋破解?人社部回应
针对留学回国人员了解优惠政策困难的情况,人社部特别汇编了留学员回国服务的政策措施,汇编成小册子、宣传材料,在不少的开发区、留创园以及留学人员创办的企业进行发放,广泛开展政策的宣讲。再比如说市场监督管理总局,不断完善小微企业名录,集中公示中央和地方扶持小微企业的政策文件,提高优惠政策的知晓度和精准度。
比如创业融资的问题,人民银行、财政部、人力资源社会保障部在推动创业担保贷款政策落实方面,为留学人员等群体创业创新提供资金支持。还有像知识产权局降低留学人员回国创业企业知识产权融资门槛,提高融资的额度,延长融资的期限,推动各地开展知识产权质押融资项目的对接,这些都缓解了融资难的问题。
再比如说户口申请这一类的问题,公安部等部门出台政策,放宽留学回国人员落户条件,简化手续,推动永居制度的改革,同时加快推进立法和永久居留证电子化改革这些重点工作。
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